基本案件

某废品回（huí）收公（gōng）司主要从事废纸箱、废木材、废（fèi）金属、废塑料、废玻（bō）璃等产品的回收，设备有打包机、切割机，工（gōng）艺涉（shè）及分拣、裁剪、打包。2022年1月执法人员现场检查时，该企业正在从事（shì）废（fèi）品加工作业。经过检（jiǎn）查执法人员发现该公司于2021年制作了环评报告表（biǎo），但并未办理（lǐ）环（huán）评审（shěn）批手续（xù）。

处理结（jié）果

该公司（sī）的行为违反了《中华（huá）人民共和国环境影响评价法》第（dì）二（èr）十二条第一款、第二十五条（tiáo）的规定，闵行（háng）区（qū）生态环境（jìng）局依据《中华（huá）人民共（gòng）和国（guó）环境（jìng）影响评价法》第三（sān）十一条（tiáo）第一款的规定，责令该企业（yè）立即停（tíng）止建设，并处罚款人民币贰万肆（sì）仟伍佰元整。

案件启示

1. 在固（gù）废（fèi）法中，处置（zhì）的含义是（shì）指将（jiāng）固体废物焚烧和用其他改变固（gù）体废物的（de）物理、化学、生物特性（xìng）的方法，达到减少已产（chǎn）生的固体废物数量、缩小固（gù）体废物（wù）体（tǐ）积、减少（shǎo）或者消除其危险成分的活（huó）动（dòng），或者将固体（tǐ）废（fèi）物最终置于符合环境保护规定要求（qiú）的填埋（mái）场的（de）活动。

2. 建设项目（mù）环评（píng）分（fèn）类管理名（míng）录中，一般工业固体废物（wù）(含污水处理（lǐ）污泥（ní））、建筑施工废弃物（wù）处置及综合利用，除了（le）采取填埋、焚烧(水泥窑协同处置（zhì）的改造项（xiàng）目除（chú）外)需要办（bàn）理环境影响报（bào）告书，其他都（dōu）需要（yào）办理环境影响报告表。

3. 企业的建设项（xiàng）目环境（jìng）影响评价未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的（de），不（bú）得开（kāi）工建设。在进（jìn）行环境影（yǐng）响评价时，应当对照（zhào）环评分类管理名录中（zhōng）的（de）类别，环境（jìng）影响评价要与实际情况相（xiàng）符，并在（zài）审批确认（rèn）后，还需（xū）要完成自主（zhǔ）验收方可正（zhèng）式投产。

法条相关

《中华（huá）人民共和国环境影响评价法》

第二十（shí）二条第一款 建（jiàn）设项目（mù）的（de）环境影（yǐng）响（xiǎng）报告书、报告表，由建设（shè）单位按照国（guó）务院的规（guī）定报有（yǒu）审批权的（de）生态环境主管（guǎn）部门审批。

第二十五条 建（jiàn）设项目（mù）的（de）环（huán）境影响评（píng）价文件未依法经审批（pī）部（bù）门审查或者审查后未予批（pī）准（zhǔn）的（de），建设单位不得开工建设。

第三十一条第一款 建（jiàn）设单位未依法报批建（jiàn）设项目环（huán）境影响报（bào）告书、报告（gào）表，或（huò）者未依照（zhào）本法第二十四条的规定重新（xīn）报（bào）批或（huò）者报请重新审核环（huán）境（jìng）影（yǐng）响报告书、报（bào）告表（biǎo），擅（shàn）自开工建设的，由县（xiàn）级以上生态环境主管部门责（zé）令停止建设，根据（jù）违法情节和危害（hài）后果（guǒ），处建设（shè）项目总（zǒng）投（tóu）资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复（fù）原状；对建设单位直接负（fù）责的主管人（rén）员和其他直接责任人员（yuán），依法给予（yǔ）行政处分。